曾經(jīng)“有河皆干、有水皆污”的海河流域,如今正悄然煥發(fā)新生。隨著國(guó)家持續(xù)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn),這條華北地區(qū)的重要水系正在從鋼鐵工廠的污染洪流一步步蛻變成為清水綠岸、魚翔淺底的美麗新家園。
水,是生命之源,也是文明之本。從遠(yuǎn)古的游牧民族逐水而居到封建時(shí)代的農(nóng)耕文明擇水而定,到現(xiàn)代的城市群崛起,水資源的質(zhì)量與數(shù)量始終決定著區(qū)域發(fā)展的潛力。然而隨著蒸氣時(shí)代以來的工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn),水污染問題已從局部現(xiàn)象演變?yōu)槿蛐蕴魬?zhàn)。
海河作為華北地區(qū)的重要水系,流經(jīng)多個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)與人口密集城市,可以稱得上是京津冀的母親河,其水質(zhì)狀況關(guān)系到流域內(nèi)數(shù)千萬群眾的生產(chǎn)生活。近期根據(jù)我們的調(diào)研顯示,通過政府與社會(huì)各界的共同努力,海河水質(zhì)已有顯著改善,公眾水環(huán)保意識(shí)也在不斷提升。
海河之水,華北地區(qū)的生命線
海河流域是我國(guó)水資源最短缺的流域,也曾是水污染情況最嚴(yán)重、水生態(tài)系統(tǒng)退化最突出的流域之一。
從古時(shí)候春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的草勝水美,到近現(xiàn)代“有河皆干、有水皆污”到魚蝦重現(xiàn),海河經(jīng)歷了艱難的治理歷程。“十三五”以來,流域各地持續(xù)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)開展水污染治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。2023年,按照國(guó)控?cái)嗝嬖u(píng)價(jià),海河流域水質(zhì)首次由輕度污染提升至良好,2022—2024年連續(xù)三年無劣Ⅴ類水體,水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
然而針對(duì)如此的成就,我們深知僅僅依靠政府的力量是不夠,正如毛主席在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮人民群眾的力量一般,在這場(chǎng)關(guān)于生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量的保衛(wèi)戰(zhàn)中,我們深入一線社區(qū)了解居民的“星星之火”是如何最終“燎原”的。通過對(duì)天津東萊里社區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),居民整體水環(huán)保意識(shí)處于較高水平。90%以上的居民明確知曉水污染會(huì)對(duì)飲用水安全、農(nóng)作物生長(zhǎng)及生態(tài)平衡造成嚴(yán)重危害。85%的受訪者對(duì)節(jié)約用水與減少污水排放的重要意義有清晰認(rèn)識(shí)。超過80%的受訪者表示會(huì)主動(dòng)關(guān)注日常生活用水情況,其中60%的居民已采取具體節(jié)水措施。這些措施包括及時(shí)關(guān)閉未使用的水龍頭、更換節(jié)水型馬桶與淋浴噴頭、將淘米水用于澆花、洗菜水用于沖廁等水資源循環(huán)利用方式。
水樣檢測(cè)結(jié)果表明,海河水質(zhì)總體呈現(xiàn)向好趨勢(shì)。與近五年的歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相比,化學(xué)需氧量(COD)平均值下降約30%,氨氮含量下降約40%,總磷含量控制在較低水平。重金屬指標(biāo)均符合國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)指標(biāo)得到顯著改善。在沿街訪談中,85%的受訪者反饋近三年來海河水質(zhì)清澈度明顯提升,水面漂浮物大幅減少,夏季異味問題得到有效緩解。天津市水務(wù)局今年3月已啟動(dòng)2025年生態(tài)補(bǔ)水工作。子牙河西河閘提啟,利用白洋淀持續(xù)下泄水量有利條件,將大清河來水調(diào)入海河,向海河和中心城區(qū)南、北運(yùn)河實(shí)施補(bǔ)水
政府持續(xù)加大海河治理力度:對(duì)流域內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)全覆蓋,推動(dòng)100余家高污染企業(yè)完成清潔生產(chǎn)改造;新建及改擴(kuò)建污水處理廠15座,提升日處理能力50萬噸。
海河之水,任重道遠(yuǎn)
《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)方案(2025—2027年)》(下文簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)近日經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過后印發(fā)實(shí)施,為全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)提供了行動(dòng)指南!缎袆(dòng)方案》按照流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性,以控源截污、流域保護(hù)治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等為重點(diǎn)內(nèi)容,以水源地、江河源頭、生態(tài)保護(hù)紅線等水生態(tài)敏感區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域。方案引導(dǎo)各地因地制宜采取綜合措施,統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理,提升河湖生態(tài)系統(tǒng)健康水平。
盡管海河治理取得顯著成效,但挑戰(zhàn)依然存在。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,海河流域2024年全年出現(xiàn)過乾涸斷流的國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)31個(gè),占流域國(guó)控?cái)嗝鏀?shù)量比例11.2%。這一數(shù)據(jù)提醒我們,盡管成效顯著,海河流域水資源短缺的現(xiàn)狀尚未根本改變。通過參與北京林淼生態(tài)環(huán)境有限公司的培訓(xùn)及高級(jí)工程師的授課,團(tuán)隊(duì)對(duì)水環(huán)保領(lǐng)域形成了更系統(tǒng)、更專業(yè)的認(rèn)知:流域整體水資源稟賦差、生態(tài)流量不足的現(xiàn)狀仍未根本改觀。水環(huán)境質(zhì)量改善成效仍然不平衡、不穩(wěn)定,水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況仍不容樂觀,絕大多數(shù)河湖距離美麗河湖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。部分公眾(尤其是特定年齡群體)對(duì)專業(yè)水環(huán)保知識(shí)的儲(chǔ)備不足,對(duì)新型污染問題的認(rèn)知有待深化。污染源監(jiān)管力度雖有加強(qiáng),但在隱蔽性、突發(fā)性污染的防控上仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。
海河之水,全員共建
水環(huán)境保護(hù)并非單一主體的責(zé)任,而是需要政府(政策制定與監(jiān)管)、企業(yè)(技術(shù)研發(fā)與污染治理)、公眾(日常行為與監(jiān)督參與)協(xié)同發(fā)力的社會(huì)治理模式,在全民共建的背景下,公眾從不同角度提出了寶貴建議:進(jìn)一步強(qiáng)化污染源監(jiān)管,建立長(zhǎng)效機(jī)制嚴(yán)防污染問題反彈;加大治理資金投入,完善環(huán);A(chǔ)設(shè)施;加強(qiáng)水環(huán)保知識(shí)宣教,創(chuàng)新宣傳形式。
上海市政府部門在這方面已經(jīng)做出了有益嘗試。上海市市容環(huán)境衛(wèi)生水上管理處近期舉辦了開放日活動(dòng),讓市民親眼見證“濁水變清泉”的水質(zhì)凈化過程,并圍繞水環(huán)境治理進(jìn)行座談交流。
這樣的活動(dòng)不僅提升了市民對(duì)水環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知,更搭建起政府與公眾溝通的橋梁,充分體現(xiàn)了政府傾聽民聲、匯聚民智的良好作風(fēng)。
政府同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)化水環(huán)保知識(shí)宣教力度,整合社區(qū)講座、學(xué)校教育、媒體傳播等多元渠道,構(gòu)建全方位、多層次的水環(huán)保知識(shí)普及體系。針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)差異化內(nèi)容:為老年人編寫圖文并茂的《家庭節(jié)水與健康防護(hù)手冊(cè)》,為青少年開發(fā)水環(huán)?破談(dòng)畫與實(shí)驗(yàn)課程。
與此同時(shí)政府相關(guān)部門更應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度,維護(hù)好法律的準(zhǔn)繩和環(huán)保的底線,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)、生活污水排放的監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法規(guī),對(duì)違規(guī)排放行為實(shí)施“零容忍”,加大懲處力度并公開曝光典型案例。
發(fā)展基層群眾的力量,打好環(huán)境保護(hù)這一人民戰(zhàn)爭(zhēng),構(gòu)建多元化的水環(huán)保公眾參與平臺(tái),暢通參與渠道。設(shè)立24小時(shí)污染舉報(bào)熱線與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái),建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾對(duì)排污行為、河道垃圾等問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
未來,隨著《行動(dòng)方案》的實(shí)施,海河將在政府、企業(yè)和公眾的共同努力下,繼續(xù)走向“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗河湖目標(biāo)。