從法院的剛性裁判到律所的柔性調(diào)解，基層治理的多元路徑如何落地？今年，煙臺(tái)理工學(xué)院文法學(xué)院垚垚致遠(yuǎn)社會(huì)實(shí)踐隊(duì)延續(xù)基層治理調(diào)研主線，走進(jìn)聊城市陽(yáng)谷縣山東紫匯律師事務(wù)所，以律師視角探尋非訴訟糾紛化解機(jī)制的實(shí)踐邏輯，為理解基層治理打開新維度。

剛到律所，隊(duì)員們就圍繞“訴訟爆炸時(shí)代的律師調(diào)解”展開討論。孟凡軍律師的一句話讓大家印象深刻：“現(xiàn)在當(dāng)事人主動(dòng)找律師調(diào)解的少，大多是政府找律所合作。”他舉例說，農(nóng)民工討薪、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議這類糾紛，當(dāng)事人習(xí)慣先找政府解決，而律所會(huì)受政府委托介入——幫農(nóng)民工和包工頭協(xié)商工資發(fā)放時(shí)間，化解村民間的土地邊界爭(zhēng)議，在平衡雙方利益的同時(shí)，也為司法系統(tǒng)減輕了壓力，“調(diào)解的高效和省資源，在基層特別實(shí)用”。

談及調(diào)解難點(diǎn)，孟凡軍律師從三個(gè)層面拆解。專業(yè)上，得把法律事實(shí)和客觀事實(shí)結(jié)合，陽(yáng)谷縣專門找法院退休檢察官和律師組隊(duì)，靠司法經(jīng)驗(yàn)加專業(yè)知識(shí)補(bǔ)短板；當(dāng)事人層面，不少人擔(dān)心調(diào)解結(jié)果“不可控”，又容易有認(rèn)知偏差，常陷入僵局，這就要求調(diào)解員既懂法又會(huì)共情，還得會(huì)平衡利益；制度上，調(diào)解員待遇低、資源少，急需政府多宣傳、加財(cái)政支持，讓調(diào)解更有權(quán)威性。

典型案例更讓隊(duì)員們直觀感受到調(diào)解的價(jià)值。有起涉限制民事行為能力人的婚姻糾紛，當(dāng)事人患有精神疾病，調(diào)解僅用兩周就化解了，要是走訴訟程序，時(shí)間成本會(huì)高很多；還有起撫養(yǎng)權(quán)變更糾紛，因父母離異后孩子入學(xué)問題引發(fā)爭(zhēng)議，調(diào)解不僅解決了法律問題，更貼合基層家庭的實(shí)際需求。“調(diào)解不是‘和稀泥’，是既講法理，又顧情理。”孟凡軍律師的話，點(diǎn)出了基層調(diào)解的核心智慧。

實(shí)踐結(jié)束后，隊(duì)員們紛紛表示，這次調(diào)研讓他們看清了基層調(diào)解的實(shí)踐形態(tài)與現(xiàn)實(shí)困境。未來，大家希望把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為法治宣傳的動(dòng)力，讓更多人了解調(diào)解的價(jià)值，為基層治理注入更多法治力量。