學(xué)校名稱：南京師范大學(xué)泰州學(xué)院
報(bào)告題目：南京師范大學(xué)泰州學(xué)院“青探無(wú)礙，道暖同行”社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
團(tuán)隊(duì)名稱：南京師范大學(xué)泰州學(xué)院“青探無(wú)礙，道暖同行”團(tuán)隊(duì)
實(shí)踐時(shí)間：2025年7月22日到2025年8月10日
作者：李佩璟
摘要：本次社會(huì)實(shí)踐以“城市盲道無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”為主題，通過在山西省陽(yáng)泉市、大同市云岡區(qū)及上海市奉賢區(qū)等多地開展系統(tǒng)性抽樣調(diào)查，對(duì)城市盲道的覆蓋率、破損率、占道情況及維護(hù)響應(yīng)等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量與記錄。實(shí)踐共覆蓋樣本路段60余處，收集有效數(shù)據(jù)200余組，拍攝照片近百?gòu)�，依�?jù)《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估。結(jié)果表明，三地盲道建設(shè)普遍存在覆蓋率不足、占道現(xiàn)象嚴(yán)重、破損問題突出等問題，尤其以學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)周邊為甚。本報(bào)告旨在客觀反映當(dāng)前盲道建設(shè)的真實(shí)狀況，為相關(guān)部門的規(guī)范化管理與后續(xù)改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。
一、開展實(shí)踐的原因
無(wú)障礙環(huán)境是衡量城市文明程度和民生保障水平的重要指標(biāo)。盲道作為視覺障礙者獨(dú)立出行的基礎(chǔ)保障設(shè)施，其建設(shè)的完整性、可用性與維護(hù)情況直接關(guān)系到視障群體的出行安全與社會(huì)融入。近年來，盡管國(guó)家多次出臺(tái)相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但在實(shí)際建設(shè)中仍存在諸多問題。
為深入了解當(dāng)前城市盲道的真實(shí)狀況，我們于2025年暑期在山西陽(yáng)泉、大同和上海奉賢三地開展了為期一個(gè)多月的實(shí)地調(diào)研，通過夜間、午間、下午等多時(shí)段抽樣，系統(tǒng)記錄并分析了盲道的覆蓋率、破損情況、占道類型及維護(hù)狀態(tài)。
二、實(shí)踐內(nèi)容與方法
（一）實(shí)踐時(shí)間與地點(diǎn)
山西省陽(yáng)泉市：2025年7月22日 – 8月10日
山西省大同市云岡區(qū)：2025年7月22日 – 8月9日
上海市奉賢區(qū)：2025年7月24日 – 8月10日
（二）調(diào)研方法
1. 抽樣選取：選擇人流量較大、具有代表性的路段，如學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)周邊。
2. 測(cè)量指標(biāo)：盲道覆蓋率（盲道實(shí)際長(zhǎng)度/路段總長(zhǎng)度）破損類型與面積（裂縫、缺失、隆起、模糊等）
 · 占道類型（機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、設(shè)施、井蓋等）
 · 維護(hù)響應(yīng)情況（是否及時(shí)處理）
3. 工具使用：卷尺、相機(jī)、記錄表、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件（GB50763-2012、GB50642-2011）。
4. 數(shù)據(jù)記錄：每處樣本編號(hào)、拍照存檔、填寫統(tǒng)一表格，后期整理分析。
（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
以《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）為主要依據(jù)，部分醫(yī)院周邊參考《無(wú)障礙設(shè)施施工驗(yàn)收及維護(hù)規(guī)范》（GB50642-2011）。
三、數(shù)據(jù)分析與發(fā)現(xiàn)
（一）山西省陽(yáng)泉市盲道調(diào)研結(jié)果
1. 覆蓋率普遍不達(dá)標(biāo)
所有樣本均未達(dá)標(biāo)。例如：
· 北大街路段：77.5%
· 礦務(wù)局醫(yī)院路段：70.6%
· 陽(yáng)泉市第十一中學(xué)附近：0%
· 御康山莊二期：50%
· 桃南中街西河灘對(duì)側(cè)：33.3%
2. 破損情況嚴(yán)重
多處出現(xiàn)大面積缺失、裂縫、導(dǎo)向條模糊等問題，緊急程度多為4–5級(jí)（最高級(jí)）。例如：
· 河神廟路口：缺失90,000 cm²，破損率50%
· 機(jī)電工區(qū)至四礦口：缺失720,000 cm²，破損率60%
· 少年宮路段：導(dǎo)向條模糊13,800 cm² + 5,400 cm²，破損率21.3%
3. 占道現(xiàn)象頻繁
機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、共享單車、井蓋、電箱等占道現(xiàn)象普遍。例如：
· 西河灘機(jī)動(dòng)車占道4處
· 半山公館多處機(jī)動(dòng)車占道
· 雙擁街道共享單車占道
· 博思幼兒園電箱欄桿占道1.092 m²
4. 維護(hù)響應(yīng)缺失
所有樣本中，未見任何維護(hù)記錄，響應(yīng)時(shí)間為0，雖符合“3天內(nèi)響應(yīng)”的標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)質(zhì)上是無(wú)人維護(hù)的狀態(tài)。
（二）山西省大同市云岡區(qū)盲道調(diào)研結(jié)果
1. 覆蓋率未公開，抽樣覆蓋率差異大
大同市未公開整體盲道覆蓋率，抽樣顯示不同路段差異顯著，學(xué)校、商場(chǎng)周邊覆蓋率較高，居民區(qū)較低。
2. 破損率較低但占道問題突出
破損率多在10%以下，但井蓋、共享單車、車輛占道現(xiàn)象頻繁。例如：
· 抽樣十：居民區(qū)井蓋占道4,000 cm²，破損率20%
· 抽樣十六：理發(fā)店毛巾架、汽車占道1,200 cm²
· 抽樣二十一：車輛占道800 cm²
3. 規(guī)格不統(tǒng)一
盲道磚規(guī)格多樣，包括30×30cm、20×20cm、10×10cm等，影響使用體驗(yàn)和美觀性。
（三）上海市奉賢區(qū)盲道調(diào)研結(jié)果
1. 覆蓋率較高但仍未達(dá)標(biāo)
抽樣覆蓋率多在88%–96%之間，仍未達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn)要求。
2. 問題類型多樣
包括設(shè)施占道、水泥平臺(tái)侵入、磚塊下沉、裂縫、斷點(diǎn)等，類型復(fù)雜。例如：
· 幼兒園周邊：設(shè)施占道、水泥平臺(tái)侵入、磚塊下沉、斷點(diǎn)
· 超市周邊：機(jī)動(dòng)車占道、水泥平臺(tái)侵入、裂縫
· 居民區(qū)周邊：井蓋占道、磚塊缺失、裂縫
3. 破損率控制較好
除個(gè)別點(diǎn)位外，破損率均低于15%，符合≤95%的國(guó)標(biāo)要求。
 （五）占道是盲道使用中最常見的問題，主要包括：
1. 機(jī)動(dòng)車占道：私家車、共享汽車臨時(shí)停放
2. 非機(jī)動(dòng)車占道：電動(dòng)車、共享單車隨意停放
3. 設(shè)施占道：井蓋、電箱、護(hù)欄、水泥墩等固定設(shè)施侵占
陽(yáng)泉半山公館、御康山莊等處機(jī)動(dòng)車占道頻繁；大同抽樣中多處出現(xiàn)共享單車、電動(dòng)車占道；奉賢區(qū)也存在多處設(shè)施占道。占道率普遍在2%~25%之間，雖數(shù)值不高，但實(shí)際阻斷盲道連續(xù)性，影響使用效能。
（六）維護(hù)響應(yīng)機(jī)制缺失
在近90個(gè)樣本中，沒有一處在調(diào)研期間觀察到維護(hù)響應(yīng)痕跡。盡管標(biāo)準(zhǔn)要求維護(hù)響應(yīng)時(shí)間≤3天，但實(shí)踐中未見任何維修、清理或管理行為。盲道一旦破損或占道，長(zhǎng)期無(wú)人處理，導(dǎo)致問題累積。
（七）地區(qū)差異明顯
上海奉賢作為一線城市區(qū)域，盲道覆蓋率較高（平均90.1%），破損率較低，管理相對(duì)規(guī)范。
山西陽(yáng)泉作為中小城市，盲道問題更為突出，覆蓋率低、破損率高、占道頻繁。
山西大同介于兩者之間，但設(shè)施占道和共享車輛占道問題顯著。 
四、關(guān)于盲道問題總結(jié)
通過對(duì)三地盲道建設(shè)情況的系統(tǒng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)以下共性問題：
1. 覆蓋率嚴(yán)重不足：除極個(gè)別路段外，盲道覆蓋率均未達(dá)到100%的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校、老舊小區(qū)周邊尤為嚴(yán)重。
2. 破損與老化問題突出：尤其是導(dǎo)向條模糊、磚塊缺失、裂縫等問題，影響使用安全。
3. 占道現(xiàn)象普遍：機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、市政設(shè)施、商業(yè)物品等占道行為頻發(fā)，盲道實(shí)際可用性低。
4. 維護(hù)機(jī)制缺失：盡管多數(shù)點(diǎn)位“響應(yīng)時(shí)間”合規(guī)，實(shí)則為無(wú)人維護(hù)狀態(tài)，缺乏常態(tài)化管理。
5. 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一：不同區(qū)域盲道磚規(guī)格、鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致，影響整體美觀與使用體驗(yàn)。
 五、實(shí)踐總結(jié)與反思
本次社會(huì)實(shí)踐通過系統(tǒng)性的實(shí)地調(diào)研，深入了解了當(dāng)前城市盲道建設(shè)的真實(shí)狀況。我們不僅收集了大量一手?jǐn)?shù)據(jù)，還通過影像資料真實(shí)記錄了盲道的現(xiàn)狀。本次調(diào)研表明，我國(guó)城市盲道建設(shè)與管理仍處于較低水平，覆蓋率低、破損率高、占道嚴(yán)重、維護(hù)缺失等問題普遍存在，嚴(yán)重制約了視障人士的出行權(quán)益。盲道不僅僅是城市道路的附屬設(shè)施，更是衡量城市文明程度和治理水平的重要標(biāo)志。未來需從規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理機(jī)制、公眾教育、監(jiān)督執(zhí)法等多方面系統(tǒng)推進(jìn)盲道系統(tǒng)的完善與提升。

在實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到盲道對(duì)于視障群體的重要意義，也意識(shí)到當(dāng)前城市建設(shè)中在這一方面的短板。盲道不是“擺設(shè)”，而是關(guān)乎社會(huì)公平與城市溫度的重要設(shè)施。